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tender carencias y acceder a un nuevo estado de crustados en el gobierno, quienes ante la insalubridad,
cosas en un país, una región o una ciudad, en to- generación de enfermedades y epidemias, más los de-
Adas las épocas ha requerido modificar actitudes seos de insertarse en una modernidad expresada en las
y prácticas tanto de gobernantes como de gobernados, grandes capitales, decidieron aplicar los principios del
pero también, construir una serie de condiciones de urbanismo, para lo cual hubieron de impulsar algunos
índole legal, administrativo, técnico y financiero que de sus sustentos, y para el caso, los de orden legal.
actúen como andamiaje para posibilitar las innovacio-
nes. Al sucederse el porfirismo y plantearse la trans- De las urgencias a las posibilidades
formación de la Ciudad de México, estas situaciones de hacer planeación
brotaron, y es que intentar una serie de acciones en- Los años de inestabilidad posteriores al logro de la in-
caminadas a elevar sus condiciones de higiene, funcio- dependencia ante España, pasando por las invasiones
namiento y de imagen, requirieron entre profesionales norteamericana y francesa, habían sido atenuados por
y órganos de gobierno perspectivas de tratamiento en un periodo de paz forjado con los liberales encabeza-
conjunto, requirieron convencer a los grupos sociales dos por Benito Juárez, de manera que al tomar el poder
más dinámicos de la necesidad de realizar cambios y Porfirio Díaz, éste se dio a la tarea de construir y mos-
contar con recursos, pero además, abrir los cauces le- trar situaciones de progreso, por lo que la Ciudad de
gales para intentar lo prefigurado. México como el escaparate más importante del país, re-
Sin lugar a dudas, la mejora de la infraestructura y el sintió modificaciones en su conjunto. No obstante, para
equipamiento de la capital estaba estrechamente ligada lograrlo, profesionales, Ayuntamiento y Gobierno Fe-
a las aspiraciones de progreso, de manera que el disfru- deral hubieron de impulsar leyes, organismos, proyec-
te de una modernidad desplegada en el mundo —aunque tos u obras que en conjunto denotaran una real práctica
fuera desigual—, para el asentamiento más grande del de la planeación de ciudades o del urbanismo. De este
país, significó actuar en lo económico, lo político, lo modo, colocaron los sustentos de una modernidad que
jurídico y administrativo, para de ese modo allanar la empezó a prefigurarse a fines del siglo xx.
ejecución de acciones. Por ello, en el presente trabajo Había que atender a la ciudad sobre todo en sus par-
se rescatan un conjunto de documentos que muestran tes insalubres, a la vez que generar ambientes que die-
parte de los esfuerzos de un grupo de profesionales in- ran fe de nuevas condiciones de vida y de progreso en-

Los sustentos legales que permitieron el ejercicio de la planeación en la Ciudad de México durante el porfirismo HETEROTOPÍAS 02 17