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tre sus habitantes; sin embargo, transformar la ciudad en países avanzados y, además, contaban con tratados y
para hacerla concordar con las nuevas exigencias no libros que se generaban en la época sobre esta disciplina.
era una tarea sencilla. Como en toda época, impulsar En esa dinámica, algunas disposiciones impulsa-
cambios significaba enfrentar intereses particulares, das en estos años por el Gobierno Federal y el Ayun-
aun cuando aquellos beneficiaran a los mismos oposito- tamiento y que hacían a la capital su objeto, fueron
res, y un caso eran los propietarios de bienes inmuebles, entre otras: el decreto que planteaba el contrato cele-
de ahí la necesidad de actuar en lo jurídico, ideológico y brado para la canalización de los ríos navegables y del
administrativo para territorializar proyectos. desagüe del Valle de México (1881), el decreto que
Durante el proceso de modificación de la ciudad autorizaba al Ayuntamiento de la capital para hacer
—denominada en estos años como saneamiento, hi- la expropiación de aguas potables y la de los edificios
gienismo, embellecimiento o arte cívico—, tanto pro- necesarios para el alineamiento de calles (1882), el
fesionales como gobernantes tenían perspectivas de Reglamento de la Junta Directiva del Desagüe del Valle
organización y de políticas de acción que, aunque di- de México (1886), el Código Sanitario de los Estados
ferían, pretendían ser integrales. Fue así que, para lo- Unidos Mexicanos (1891), el Decreto que prorrogaba
grarlo, se observaban los problemas junto con sus con- el plazo fijado en los decretos de 1883 que eximían
textos, se hipotetizaban causas, se hacía estudios para de contribución predial a los edificios que se cons-
comprobar supuestos, y construían alternativas técni- truyeran en la calzada de la Reforma (1893), la Ley
cas con el fin de atenderlos; en pocas palabras, se logró sobre ocupación y enajenación de terrenos baldíos de
la participación del Ayuntamiento, el Gobierno del Dis- los Estados Unidos Mexicanos (1894), el Acuerdo que
trito Federal y del Gobierno Federal en su conjunto. aprobó el Reglamento de desinfección para la Ciudad
La nación se estaba construyendo. Profesionales liga- de México (1895), el Decreto que determinó formar
dos en especial a lo jurídico, lo médico y lo ingenieril y el catastro del Distrito Federal (1896), el Reglamento
ya con una perspectiva del significado del urbanismo, de la Junta Directiva del Saneamiento de la ciudad de
se echaron a cuestas la tarea de construir un andamiaje México (1896) y el Código Sanitario sobre rastros y
no sólo técnico sino también jurídico y administrativo mataderos públicos (1896), el Reglamento del ramo de
—aunque endeble ante los múltiples requerimientos—, Obras Públicas de la Municipalidad de México (1897),
con el fin de crear consensos entre los poderes políti- el Decreto que aprobó los convenios sobre límites en-
cos, económicos y de la sociedad en su conjunto, para tre el Distrito Federal y el Estado de México (1898),
de esa manera materializar en obras lo ideado. el Decreto que aprobó los convenios sobre límites en-
Sin duda el nivel de entendimiento de una discipli- tre el Distrito Federal y el Estado de Morelos (1898),
na que en los países industrializados se construía, entre el Decreto sobre las municipalidades que formaban al
profesionales mexicanos no era profunda; no obstante, Distrito Federal (1899), el Decreto sobre autorización
ante los problemas había la idea de cómo analizarlos e para reformar la organización municipal (1900), el
inducir su tratamiento. Aquí era importante el capital Reglamento para la conservación de los conductos des-
social acumulado, tanto como el técnico, el cual se había aguadores y construcción de nuevos albañales (1902),
venido conjuntando en el colectivo de los profesionales. Ley de organización política y municipal del Distrito
Pues para entonces, los profesionales mexicanos ya ha- Federal (1903), el Reglamento de Colonias con Nue-
bían tenido experiencia en cuestión de asistencia u orga- vas Extensiones de la Ciudad (1903), el Reglamento de
nización de encuentros relativos a saneamiento o salud, carros para la Municipalidad de México (1903), el Re-
contaban también con preparación técnica de la materia glamento para expendio de carnes en el Distrito Federal

18 HETEROTOPÍAS 02 Los sustentos legales que permitieron el ejercicio de la planeación en la Ciudad de México durante el porfirismo